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發佈日期:2018/03/21

群創號召企業抗空污 專家提議提高空汙費

<2018年03月16日,竹南> 空污已經是台灣刻不容緩的生活問題,群創教育基金會董事長段行建號召「企業影響企業,全民抗空污」,結合產官學力量進行防治。群創教育基金會於3月1日舉辦空污議題閉門會議,邀請詹順貴副署長等十位專家研討,獲得不少共識也做出很多建議,並將於3月17日舉辦空污公開論壇,預計將吸引2百多位專家與會。
 
有鑑於空污污染源因地而異,如何有效整治空污問題,眾說紛紜。段行建表示:「人民關切空污的聲音很大,但能夠自身去推動的力量卻太小,必須要靠政府公權力的執行才能有更大的成效。政府2025年能源轉型、空污改善目標已經訂出,然而各階段規劃與作法,應公開透明,並應考慮對人民健康的影響。」在十多位專家獻策下,有三點建議:

1. 2019年PM 2.5目標降至18 μg/m3 (2016-2018三年降低18.2%) 政府應建立公開透明資訊平台,持續監測
有害空氣的自動監測技術雖有限制,但分析結果應透明公開是各界期望;然而各專家對於污染源的認定須先建立共識。成功大學吳義林教授表示,當大家集中關注PM2.5的同時,對人體更有害的臭氧含量,其實正在逐年升高;應針對多重污染物進行綜合管制並建立統一標準。而中山大學周明顯教授則認為現在大家最有感的是能見度,光化學污染物(霧霾)的成因主要是揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx),因此燃燒排放及交通工具的排放應列為空污管制重點。

2. 空污費應大幅提高
各界專家,包括環保署詹副署長皆支持提高空污費徵收,以經濟誘因促使工廠減排,詹順貴也呼籲社會各界支持該政策的推行。從環境工程觀點探討的中興大學莊秉潔教授更指出:「空污費應納入農林漁牧損失及國民健康影響的社會成本,至少應提高100倍。」

3. 地方治理應因地制宜
空氣是流動的,各縣市的空氣品質會互相影響,不宜以縣市行政區為治理單位,而應有跨域的治理機制。環保署副署長詹順貴表示:考量到空污擴散距離,空污法修法中已有「好鄰居條款」的規劃,同時訂出固定污染源之指定削減和地方政府自治權限。而台大醫學院郭育良教授表示,個別污染物之重要健康影響及其經濟損失,以及多種污染物同時暴露之健康效應已可量測推算;而由於各區污染源不同,建議因地制宜設定污染源減量措施,整體政策方向則由中央主導。
 
身為光電產業領頭羊,群創一直以高標準自我要求,持續投入製程廢棄物收集、處理等空污防制,持續每年改善。群創希望透過公開論壇,凝聚產官學共識,企業攜手企業,與人民及政府一起努力發揮執行力,為台灣人民找回應有的呼吸權。
 
3月17日台灣空污問題的公開論壇-「思辨・台灣空污習題」,將在台北福華文教會館1F前瞻廳舉行。由群創教育基金會段行建董事長、行政院環保署詹順貴副署長、台電楊偉甫董事長及國內空污領域專家詹長權院長、莊秉潔教授、顏秀慧助理教授擔任論壇嘉賓。將從政府政策、企業轉型實例,進而針對空污法令、改善行動、污染防制等面向進行探討,為台灣空污習題找出關鍵解答。
 
空污專家觀點摘要

專家 觀點
行政院環保署副署長詹順貴 「空污問題不應因大小而偏廢,目前政府多管齊下因應;針對產業與民生,提出不同作法。」對產業端,從國營事業開始加強改善防治設備、中油做起,並對企業提出相同的要求;對民生部分,則以提供配套措施減少污染源為主,例如:淘汰100萬輛二行程機車,以及消費性產品的VOC納管。同時,環保署願意讓更多的資訊透明公開,民眾可以共同監督。
彰化縣副縣長林明裕 而空污受害嚴重的彰化縣副縣長林明裕則表示:2017年,彰化縣啟動了「搶救空污計畫」在台化關廠及離岸風電的積極推動下,該縣成為PM2.5減量和減幅最多的縣市,相當於延長縣民平均壽命94天。
群創教育基金會段行建董事長 人民推動的力量太小,必須要靠政府公權力的執行。政府2025年能源轉型、空污改善目標已經訂出,然而各階段規劃與作法,應公開透明並應考慮對人民健康的影響。
中興大學環境工程系 莊秉潔教授 空污費應納入農林漁牧損失及國民健康影響的社會成本,至少應提高100倍。而空污管制之方向,應優先解決造成彰雲癌症及都會肺腺癌增加之致癌物質。
國家衛生研究院環境醫學研究所暨台大醫學院 郭育良教授 郭育良教授表示,個別污染物之重要健康影響及其經濟損失,以及多種污染物同時暴露之健康效應已可量測推算;而由於各區污染源不同,建議因地制宜設定污染源減量措施,整體政策方向則由中央主導。
成功大學環境工程學系吳義林教授 當大家集中關注PM2.5的同時,對人體更有害的臭氧含量,其實正在逐年升高;應針對多重污染物進行綜合管制並建立統一標準。
中山大學環境工程所 周明顯榮譽教授 現在大家最有感的是能見度,光化學污染物(霧霾)的成因主要是揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx),因此燃燒排放及交通工具的排放應列為空污管制重點。
《南風》攝影集作者,也是彰化縣大城鄉台西村村民許震唐 建議在偏鄉且高汙污染的重點地區應全面設置偵測站,以助專家學者整合分析相關數據,而非現行的不定期區域性的監測,收集到的數據無法支持全面性的決策。建議環保署轉譯已公開的資訊,協助民眾容易理解,避免不要的誤解。

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